인천이 5곳으로 광역시 중 가장 많은 상한인구 초과 선거구를 두고 인구에 비해 적은 국회의원 의석수로 홀대를 받으면서도 제 목소리를 못내고 있다.

인천의 이런 분위기는 국회의원 의석 1자리를 늘리기 위해 범시민대책협의회까지 구성해 지역민심을 모으고 있는 대전지역과는 대조적이다.
인천은 10개 자치 군·구에 지난 5월 말 현재 인구 291만2천114명으로, 국회의원 선거구가 12곳이다. 선거구당 평균 인구수는 24만2천676명이다.

서울은 25개 자치구로 인구는 1천8만8천393명으로, 인구수 면에서 인천보다 3.5배정도 많은 점을 감안하면 국회의원 선거구 수는 42곳이어야 한다. 하지만 서울의 선거구 수는 48곳이며, 선거구 당 평균 인구수는 21만175명으로 인천보다 13.4%나 적다.

부산은 16개 자치단체로 인구가 351만5천806명으로 인천보다 20.7%인 60만3천692명이 더 많다. 국회의원 선거구는 18군데로, 선거구 당 평균 인구수는 19만5천323명이다. 인천보다 선거구 수는 50%나 더 많고, 선거구 당 평균 인구수는 19.5%나 적은 셈이다.

대구는 인천보다 자치단체 2군데가 적고, 인구수도 249만1천867명으로 42만247명이나 적다. 하지만 국회의원 선거구는 인천과 같은 12곳이다. 선거구 당 평균 인구수는 20만7천656명이다.

광주는 5개 자치단체를 두고 있으며, 인구는 인천의 절반 정도인 147만7천212명이다. 하지만 국회의원 선거구는 8곳으로 선거구 당 평균 인구수가 18만4천652명으로 인천보다 23.9%나 적다.

대전은 할 말이 많다. 자치구가 5군데인 대전의 인구는 광주보다 많은 152만6천568명이다. 하지만 국회의원 선거수가 광주보다 2석이 적은 6석이다. 선거구 당 평균 인구수는 광역시 중 가장 많은 25만4천428명이다. <표 참조>

인천은 인구상한 선거구가 5곳으로 광역시 중 가장 많은 선거구 증설이 필요하면서도 조용하다. 인구상한(27만7천966명)을 넘는 선거구는 35만1천210명인 서구·강화군갑과 31만1천677명인 연수구, 29만2천543명인 남동구갑, 두 선거를 합쳐 55만8천47명인 부평구갑와 부평구갑을 등지다.

인천은 단순 인구비례를 따졌을 때 최소한 국회의원 선거구는 2개이 늘어난 14개는 되어야 한다는 것이 전문가와 선거관리위원회의 분석이다.

서구 검단과 강화군을 합친 서구·강화군 처럼 행정구역을 달리하는 통합 선거구를 뺀 단독 자치구를 기준으로 할 때 서구와 연수구는 선거구 1개씩 늘려야만 한다는 것이다. 부평구도 지난해 10월 헌법재판소의 판결대로라면 서울 노원구와 송파구, 대구 달서구 등지 처럼 갑·을·병으로 3개 선거구를 둘 수 있다.

하지만 인천은 선거구 중설에 대해 지역의 목소리를 내지 못한 채 가만히 지켜보고 있는 형국이다.

한편 선거구획정안 제출시한은 내년 총선 6개월 전인 오는 10월13일까지다. 인구기준일은 과거 선거구획정 사례를 비춰볼때 획정안 제출일이 속하는 달의 전달 말일이나 전전달 말일로 오는 8월 말이나 9월 말이 될 것으로 보여진다.